2. Contexte : Intervention communautaire coordonnée d’Edmonton en réponse à la maltraitance envers les personnes aînées

Dans le cadre de la stratégie provinciale de l’Alberta visant à prévenir la maltraitance envers les personnes aînées et à lutter contre celle-ciNote de bas de page 19, Edmonton applique un modèle d’intervention communautaire coordonnée (ICC). Le modèle comprend des partenariats communautaires misant sur des approches axées sur les personnes, comme une évaluation et une gestion spécialisées des cas, dans le but de mettre en contact les victimes et les familles touchées par la maltraitance envers les personnes aînées avec les bonnes ressources de soutien et d’intervention. Les modèles d’ICC comprennent généralement une gamme de services tels que le counseling, le règlement des différends, l’aide juridique, l’intervention en cas de crise, des services de santé, des services de logement ou de refuge sûrs et abordables, des services de soutien judiciaire et de l’aide financièreNote de bas de page 20. Ces modèles proposent une approche utile, coordonnée et intégrée pour lutter contre la maltraitance envers les personnes aînées en tirant parti des connaissances, des services et de l’expertise de nombreux organismes et partenaires.
Les modèles d’ICC peuvent sembler différents d’une collectivité à l’autre. Le modèle d’ICC d’Edmonton, par exemple, comprend la répartition des signalements de maltraitance envers les personnes aînées selon l’un des deux volets suivants, en fonction de leur niveau de risque :

  • le programme Elder Abuse Resource and Supports Program (EARS) : Le programme offre du soutien, procède à des évaluations et dirige vers les bonnes ressources les aînés qui sont à faible ou à moyen risque d’être victimes de maltraitance chez eux. Ce programme offre également des activités de sensibilisation et de conscientisation à l’intention des membres de la collectivité. Les cas renvoyés à l’EARS ne nécessitent pas l’intervention de la police.
  • le Partenariat de protection des personnes aînées (PPPA) : Le partenariat offre du soutien, procède à des évaluations et à des interventions et dirige vers les bonnes ressources les aînés qui sont à risque élevé d’être victimes de maltraitance. Le PPPA offre également des activités de sensibilisation et de conscientisation à l’intention des membres de la collectivité. Les cas renvoyés au PPPA pourraient nécessiter l’intervention de la police ou une enquête. Dans les cas où un soutien et une intervention sont immédiatement nécessaires, un agent de police, un travailleur social et, si possible, un infirmier veilleront à atténuer les risques et à stabiliser la situation. Les victimes et les autres personnes impliquées dans l’incident peuvent alors être dirigées vers d’autres ressources de soutien et services communautaires appropriés. Dans certains cas, une enquête policière plus approfondie s’imposera. Le PPPA est un partenariat entre la Ville d’Edmonton, l’organisme Catholic Social Services, Covenant Health, la Sage Seniors Association, ainsi que le SPE.

Un cas de maltraitance envers une personne aînée signalé est jugé à risque élevé si plus d’un secteur d’activité doit intervenir pour gérer et atténuer le risque et si le signalement présente un ou plusieurs des facteurs suivants :

  • la présence d’un casier judiciaire ou des antécédents de violence;
  • la détérioration de la santé physique ou mentale de la victime, y compris la diminution de ses capacités cognitives ou physiques;
  • la toxicomanie ou les problèmes de jeu compulsif de l’agresseur allégué;
  • des soupçons de mauvaise manipulation, d’utilisation ou de vente des médicaments de la victime;
  • une blessure grave ou une perte financière;
  • la facilité pour l’agresseur allégué d’avoir accès à la victime;
  • une intervention antérieure auprès de la victime ou des services lui ayant déjà été fournis;
  • l’isolement social de la victime;
  • un aidant épuisé;
  • un lien de codépendance entre la victime et l’agresseur allégué.

Edmonton dispose également de l’Équipe consultative sur la maltraitance envers les personnes aînées (EACT), une équipe qui se réunit tous les mois pour discuter des cas de maltraitance complexes et graves envers les personnes aînées qui nécessitent de l’aide, du soutien, des conseils et d’intervention. L’EACT est composée de représentants du PPPA et d’autres organismes communautaires tels que l’Operation Friendship Seniors Society Note de bas de page 21, le Bureau du tuteur et curateur public Note de bas de page 22, la Sage Seniors Safe House Note de bas de page 23 et ASSIST Community Services Centre Note de bas de page 24. Toute personne peut présenter un cas aux fins de consultation, qu’il s’agisse d’un membre de l’EACT ou d’une personne de la collectivité. Les modèles spécialisés d’identification et d’intervention, comme les ICCs, constituent des pratiques prometteuses dans la lutte contre la maltraitance envers les personnes aînéesNote de bas de page 25. Pour un aperçu détaillé du processus en cinq étapes permettant de mettre en place un modèle ICC, consulter la boîte à outils élaborée par le gouvernement de l’Alberta.

[traduction] « Les bons partenariats peuvent mettre en contact les personnes qui n’ont pas besoin de faire appel au système de justice avec les bonnes ressources au bon moment. » – PPPA