Stratégie d’apprentissage ou politique sur l’apprentissage

Bien que nous n’ayons pas présenté de documents sur les politiques d’apprentissage autochtone applicables aux fonctionnaires fédéraux, nous souhaitions connaître les points de vue des partenaires autochtones à ce sujet. Plusieurs ont recommandé de mettre en place une formation sur divers sujets autochtones qui serait obligatoire pour tous les fonctionnaires, peu importe le niveau de leur poste. L’histoire des peuples autochtones est le sujet qui a été mentionné le plus grand nombre de fois; venaient ensuite les droits issus de traités et liés au statut d’Indien, et la lutte contre le racisme en milieu de travail. Les partenaires des Maritimes qui ont formulé des commentaires s’entendaient pour dire qu’un cours obligatoire d’une journée à l’intention des fonctionnaires qui travaillent dans la région permettrait d’expliquer plus en détail les répercussions générales de la Déclaration des Nations Unies sur la mise en œuvre des droits issus de traités.

Certains partenaires autochtones ont fait valoir que, si tous les fonctionnaires avaient l’obligation d’atteindre un certain niveau d’apprentissage sur les questions autochtones, cela constituerait un bon indicateur du succès de la mesure PP14. D’autres partenaires ont reconnu que les fonctionnaires peuvent avoir différents besoins en matière d’apprentissage selon le rôle et les fonctions qu’ils exercent. À titre d’exemple, ITK a recommandé que les professionnels non inuits qui travaillent dans les domaines des soins de santé, de l’éducation et du maintien de l’ordre au sein de l’Inuit Nunangat aient l’obligation de suivre une formation continue en sécurisation culturelle. Des partenaires autochtones ont souligné la nécessité que les hauts fonctionnaires reçoivent une formation passablement approfondie sur les questions autochtones compte tenu de l’influence importante qu’ils exercent sur les programmes, les politiques et les lois du gouvernement à titre de décideurs.

Certains partenaires autochtones ont recommandé d’inclure une formation sur les questions autochtones dans le processus d’intégration des nouveaux employés. L’intégration offre une occasion importante d’établir les attentes des gestionnaires envers les employés fédéraux dans l’exercice de leurs fonctions.

En outre, [Traduction] « les employés apprennent par la répétition et en voyant les autres appliquer de bonnes méthodes de travail » (Manitoba Keewatinowi Okimakanak). En d’autres termes, l’apprentissage ne doit pas se limiter à des lectures et à des ateliers; il doit passer par la mise en pratique. Comme l’ont mentionné certains partenaires autochtones, l’enseignement doit se poursuivre jusqu’à ce que l’apprenant soit en mesure d’appliquer les techniques qui lui ont été enseignées, comme dans le cas de la pêche ou de la chasse à l’orignal.

Prochaines étapes

Nous reconnaissons l’importance d’étudier en détail les renseignements et des points de vue qui nous ont été transmis dans le cadre du processus de consultation et de collaboration, et de prendre des mesures en conséquence. Le présent rapport orientera la mise à jour des documents de formation essentiels du ministère de la Justice du Canada sur la Déclaration des Nations Unies et la Loi sur la Déclaration des Nations Unies. Les commentaires détaillés qui ont été formulés au sujet des documents de formation seront transmis à un certain nombre de ministères et organismes fédéraux, dont l’EFPC, Services aux Autochtones Canada et RCAANC, afin d’orienter leurs stratégies et produits de formation.

La création de formations et de documents éducatifs supplémentaires conjointement avec des experts autochtones dépendra des ressources et du financement que le ministère de la Justice pourra obtenir. À ce jour, le ministère de la Justice s’est appuyé sur ses ressources internes pour mener cette initiative, mais des ressources supplémentaires seront sans doute nécessaires pour poursuivre la consultation et la collaboration avec les partenaires et organisations autochtones relativement aux mesures PP14 et PP18, ainsi que pour créer de nouvelles formations conjointement avec des experts autochtones.

Nous remercions sincèrement toutes les personnes et organisations qui ont pris le temps de nous rencontrer et de nous écrire pour nous faire part de leurs réflexions sur la formation relative à la Déclaration des Nations Unies et à la Loi sur la Déclaration des Nations Unies, les mesures PP14 et PP18 en général, et les documents éducatifs existants. Le présent rapport a été rédigé en sachant que de nouveaux enjeux peuvent se présenter et nécessiter de mettre à jour ou de modifier les formations existantes sur la Déclaration des Nations Unies, la Loi sur la Déclaration des Nations Unies et les autres questions autochtones visées par la mesure PP14.