Message du ministre de la Justice et procureur général du Canada

Nous avons le privilège de vivre dans un pays qui valorise et fait progresser les droits de la personne, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de ses frontières. Parmi ces droits, l’égalité est l’une des valeurs canadiennes les plus fondamentales. Elle est ancrée dans la Charte canadienne des droits et libertés et garantie pour tous.

En même temps, nous devons reconnaître que l’égalité n’a pas été une valeur fondatrice de notre pays, mais qu’elle a plutôt évolué au fil du temps, conduisant à l’adoption de la Charte canadienne des droits et libertés en 1982. Notre pays, tout comme d’autres anciennes colonies, a été fondé peu après l’abolition de l’esclavage légal, qui a perduré jusqu’à 35 ans seulement avant la Confédération. Même après la fin de l’esclavage au Canada, la ségrégation des personnes noires a subsisté dans certaines régions du pays jusqu’en 1983, un an après l’adoption de la Charte canadienne des droits et libertés, ce qui s’est traduit par un héritage de marginalisation économique et de désavantages socioéconomiques.

Conséquence directe de notre histoire, en 2025, le racisme et la discrimination systémique envers les personnes noires restent ancrés dans nos institutions. Les séquelles qui en découlent demeurent une réalité quotidienne et vécue par les personnes noires au Canada, ce qui empêche notre pays d’atteindre son objectif de l’égalité pour tous. Le racisme envers les personnes noires nuit aux familles et aux communautés et coûte au Canada les précieuses contributions des personnes noires de partout au pays. C’est pourquoi nous devons travailler ensemble pour éradiquer le racisme envers les personnes noires, pour assurer le bien-être et la prospérité des personnes noires au Canada, et pour que le cœur et l’esprit de toutes les personnes au Canada restent ouverts, et que les espoirs et les rêves restent illimités.

Je me fais l’écho des propos exprimés par le premier ministre, dans un discours qu’il a prononcé lors d’une réception tenue dans le cadre du Mois de l’histoire des Noirs, en février 2018 : « Il est temps que nous reconnaissions que le racisme anti-noir et les préjugés inconscients existent bel et bien. […] il est temps que nous agissions pour garantir l’égalité des chances et un traitement égal des Canadiens noirs […] ». Depuis qu’il a officiellement reconnu, en 2018, la Décennie internationale des personnes d’ascendance africaine, proclamée par les Nations Unies, le gouvernement du Canada a commencé à déployer des efforts considérables pour éradiquer le racisme et la discrimination systémique envers les personnes noires de nos institutions et de notre société. Nous avons créé la Stratégie canadienne de lutte contre le racisme afin d’éliminer les obstacles auxquels se heurtent les communautés noires et les autres communautés racisées, les Autochtones et les minorités religieuses, et de promouvoir un pays où chaque personne est en mesure de participer pleinement à la société et a des chances égales de réussir. Dans sa lettre de mandat au ministre de la Justice en 2021, le premier ministre a poussé ces idées plus loin en appelant le ministre à créer la Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires.Note de bas de page 1

Les personnes noires continuent de subir des conséquences négatives dans le système de justice pénale à un taux plus élevé que toutes les autres personnes au Canada, à l’exception des Autochtones, et réclament des changements depuis des décennies. J’ai eu le privilège de parler à des personnes noires de partout au pays de la réforme de notre système de justice pénale afin de le rendre plus égalitaire et plus efficace. Un point ressort clairement de ces conversations : c’est la défense des intérêts des communautés noires qui nous a menés à ce moment historique.

Je tiens à exprimer ma reconnaissance et ma gratitude au Groupe directeur externe de la Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires pour sa diligence, son leadership et son dévouement à l’égard de l’élaboration de cette stratégie. Dans son rapport, Étapes pour un changement transformateur : Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires, le Groupe directeur a formulé des recommandations en vue d’apporter un changement transformateur au système de justice pénale. Je tiens également à remercier toutes les personnes qui ont participé aux activités de mobilisation et de consultation menées par les organismes de la communauté noire à l’automne 2023 partout au Canada. Vos contributions ont fait partie intégrante de l’élaboration de la Stratégie canadienne en matière de justice pour les personnes noires, et les mesures que nous mettons en œuvre doivent toujours être le reflet de vos voix.

Éradiquer le racisme et la discrimination systémique envers les personnes noires dans le système de justice pénale n’est pas une mince affaire. Cela prendra du temps et des efforts constants. Il doit également y avoir un engagement continu à s’attaquer à la myriade de facteurs socioéconomiques qui augmentent le risque d’avoir des démêlés avec le système de justice pénale. Les changements doivent être fondés sur des données probantes, y compris des données ventilées selon la race et l’identité culturelle, que nous allons désormais collecter. Dans le cadre de ce plan de mise en œuvre, le gouvernement du Canada s’engage sur 10 ans à réaliser le changement transformateur nécessaire sur le terrain pour réduire la surreprésentation des personnes noires dans le système de justice pénale, y compris en tant que victimes d’actes criminels. Ce changement commencera par une série de nouveaux investissements qui sont décrits dans chacun des piliers du rapport.

La Stratégie se fonde sur des décennies de travail en cours au sein des communautés noires du Canada afin de veiller à ce que toutes les personnes au Canada bénéficient des mêmes chances, d’un traitement égal et d’une protection égale devant la loi et en vertu de celle-ci. Ensemble, nous pouvons créer un avenir meilleur, tenir la promesse de la Charte et renforcer la lutte contre le racisme envers les personnes noires au Canada.

L’honorable Arif Virani
Ministre de la Justice et procureur général du Canada
Février 2025